又一省份出台措施支持民营经济：对民营企业家涉案人员能不捕的不捕

2023年3月27日，又省营经海南省琼海市一所幼儿园的份出小朋友在龙寿洋田野公园采摘草莓。视觉中国图

“开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项行动，台措甄别纠正侵犯民营企业和企业家合法权益的施支案件。贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，持民对民营企业家涉案人员能不捕的济对家涉不捕、能不诉的民营不诉、能不判实刑的企业不判实刑，能不继续羁押的案人及时予以释放或变更强制措施。”

近日，不捕捕海南省政府出台《关于支持民营经济发展的又省营经若干措施》。其中，份出上述一项关于“持续优化民营经济发展环境”方面的台措措施受到舆论关注。

事实上，施支海南省并非首个出台类似措施的持民省份。

比如，在内蒙古自治区党委、自治区政府2022年9月印发的《关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施》中，也提出：“全面推进企业合规改革，坚持依法平等保护，促进企业守法合规经营，贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑；对不需要继续羁押的，及时予以释放或变更强制措施；对作出社会贡献、符合立功或重大立功条件的，依法从轻、减轻或免除处罚；对涉案企业合规整改经评估符合标准的，依法作出不批准逮捕、变更强制措施、不起诉决定，提出轻缓量刑建议或从宽处罚、处分的检察意见；慎重适用查封、扣押、冻结财产等强制措施，全面适用认罪认罚从宽制度，依法从宽、从简、从速办理涉企案件，减少对企业正常生产经营活动的影响；对处于社区矫正期或取保候审的企业人员，需要赴外地从事生产经营活动的，简化批准程序，为企业生产经营活动提供必要便利。”

更早前，2021年4月，中央全面依法治国委员会把“坚持‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策，依法推进非羁押强制措施适用”写入年度工作要点，将“少捕慎诉慎押”的刑事政策从司法理念上升为党和国家的重要刑事司法政策。

2022年9月，最高人民检察院有关负责人在国新办新闻发布会上重申：对民营企业负责人涉嫌经营类犯罪的，依法能不捕的不捕，能不诉的就不诉，能不判实刑的就提出适用缓刑的量刑建议。

2023年3月公布的《最高人民检察院工作报告》披露，2021年，“少捕慎诉慎押”这一办案理念被确定为刑事司法政策。政法机关协同落实，诉前羁押率从2018年54.9%降至2022年26.7%，为有司法统计以来最低；不捕率从22.1%升至43.4%，不诉率从7.7%升至26.3%，均为有司法统计以来最高。

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